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綠色金融將為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更多活力

來源:金融時報 朱藍瀾 時間:2016-09-12

        在剛剛落幕的2016年G20杭州峰會發(fā)布的公報中,綠色金融被首次提及,這是擔任本次G20峰會主席國的中國大力推動的結(jié)果。
        而這并不難理解,中國近年來著力發(fā)展綠色金融,并已成為綠色金融大國。9月6日,中國人民銀行副行長易綱在上海舉行的綠色金融國際研討會上披露,2016年前7個月中國發(fā)行的綠色債券已經(jīng)接近1200億元,占全球同時同期發(fā)行的綠色債券的40%以上,中國已經(jīng)成為全球最大的綠色債券市場。
        中國綠色金融發(fā)展取得的成就得益于持續(xù)的大力推動。相關(guān)資料顯示,1995年,中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關(guān)問題的通知》,可視為中國綠色金融的萌芽。2007年,國家環(huán)??偩帧⒅袊嗣胥y行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》,則是中國綠色金融的開端。2008年,國家環(huán)保部會同金融監(jiān)管部門相繼出臺“綠色保險、綠色證券、綠色信貸”等新政,標志著中國綠色金融政策正式啟動。2015年,中共中央國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,首次明確了建立中國綠色金融體系的頂層設(shè)計。2016年,全國兩會通過“十三五”規(guī)劃綱要,明確提出要建立現(xiàn)代金融體系,支持綠色金融發(fā)展。2016年8月31日,中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》,文件指出,構(gòu)建綠色金融體系主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè),同時更有效地抑制污染性投資。
        事實上,當今世界不僅面臨著環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源緊缺、氣候變化等問題,更為嚴重的是全球仍未走出金融危機泥潭,經(jīng)濟下行風險持續(xù)存在。而金融活動與環(huán)境保護、生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是綠色金融的重要內(nèi)涵,這對于世界經(jīng)濟走出當前困境具有極佳的現(xiàn)實意義。
      就中國而言,經(jīng)濟走過了粗放型增長階段,正步入集約型增長階段。通過構(gòu)建綠色金融體系,不僅能夠引導更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè),還能減少資金向“三高”和落后產(chǎn)能等領(lǐng)域的流入,從而在服務環(huán)境保護的同時,促進社會生產(chǎn)力的提高,為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和持續(xù)增長提供助益。
        相信在G20就發(fā)展綠色金融達成共識,并提出7項建議措施后,綠色金融將在全球范圍內(nèi)得到進一步發(fā)展。而隨著綠色金融體系在中國的逐步健全完善,預期可以在五個方面,為支持中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更多活力。
        一是銀行、證券、保險等金融行業(yè)將進一步在綠色金融領(lǐng)域形成合力,推出更為豐富的綠色金融產(chǎn)品。
        二是銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至2016年6月末,21家主要銀行業(yè)金融機構(gòu)節(jié)能環(huán)保項目和服務不良貸款余額為226.25億元,不良率為0.41%,低于同期各項貸款不良率1.35個百分點。相對較低的不良率,為金融機構(gòu)進一步發(fā)展綠色金融吃了定心丸,配合《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》出臺的系列措施,將有力地促進金融資源向綠色金融領(lǐng)域集中。
        三是隨著金融資源供給的進一步充沛,節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源再利用等行業(yè)的融資成本將有望降低。
        四是引導金融資源從“三高”和落后產(chǎn)能等領(lǐng)域的流出,向工業(yè)企業(yè)加強污染治理、降低能耗注入,從而促進環(huán)境改善。
        五是支持在綠色產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式,將進一步發(fā)揮政府環(huán)境保護資金的杠桿作用,撬動更多社會資金,融入綠色金融領(lǐng)域。

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